La double approche européenne du principe d'égalité des chances femmes/hommes:

l'approche spécifique -  l'approche intégrée

L'approche intégrée

Définition

La démarche intégrée de l'égalité des chances femmes/hommes a été définie par l'Union Européenne, comme « l'intégration systématique des conditions, priorités et besoins propres aux femmes et aux hommes dans toutes les politiques en vue de promouvoir des activités fondées sur l'égalité entre les femmes et les hommes ou de mobiliser toutes les politiques et mesures générales dans le seul but de réaliser l'égalité en tenant compte activement et manifestement, au stade de la planification, de leur incidence sur la situation spécifique des femmes et des hommes lors de leur mise en œuvre, de leur suivi et de leur évaluation » (Communication de la Commission COM(96) 67 final du 21.02.96).

En conséquence, avant toute prise de décision, il est nécessaire d'analyser leurs retombées possibles sur les situations respectives des hommes et des femmes. Cette démarche intégrée est donc complémentaire de l'adoption de mesures spécifiques en faveur des femmes.

Le principe et l'obligation d'intégrer l'égalité des chances femmes/hommes dans les politiques publiques s'appuient sur deux clés essentielles du succès de cette stratégie transversale :

• un partenariat structuré et cohérent autour d'axes de progrès bien identifiés ;
• une analyse systémique car les champs dans lesquels elle se développe interagissent (égalité de traitement entre femmes et hommes, accès des femmes aux postes de responsabilité, accès aux droits, égalité professionnelle, articulation des temps de vie...).

Étapes de la démarche

La mise en œuvre de l'approche intégrée du genre dans l'ensemble des politiques passe par trois étapes :

• L'élaboration de diagnostics sur la situation respective des femmes et des hommes dans tous les champs afin de rendre visible les inégalités existantes et permettre ainsi une plus grande visibilité des femmes, dans tous les diagnostics, base pour l'élaboration des différents programmes ;
• La construction et la formation des réseaux d'acteurs-actrices : formation au concept d'égalité des chances femmes/hommes ; existence d'un réseau de référents/tes « égalité » dans les différentes institutions, afin d'encourager la prise de conscience des inégalités femmes/hommes et de changer le regard sur les rapports de genre et les pratiques ;
• La mise en œuvre d'actions concrètes et leur évaluation : intégrer les actions spécifiques en faveur des femmes pour remédier aux inégalités (il existe des discriminations subies par des catégories de femmes : familles monoparentales, femmes de faible niveau scolaire, femmes issues de l'immigration, femmes victimes de violences …).

Si l'approche intégrée est privilégiée au sein de l'Union Européenne, elle ne s'oppose cependant pas à l'approche spécifique, et n'exclut donc pas le recours à des mesures spécifiques.

L'approche spécifique

Définition

L'approche spécifique consiste à mettre en place des actions dites « spécifiques » en faveur d'un public déterminé pour favoriser l'amélioration de sa situation et contribuer à un meilleur accès aux domaines de la vie professionnelle, citoyenne, quotidienne et privée.

Il s'agit d'actions ponctuelles avec une visée correctrice, utilisant des mesures adaptées. L'action est ciblée sur un objectif précis et un public déterminé.